در حالی که فرصت ۹۰ روزه تعرفه های جهانی ترامپ رو به پایان است، بازارهای جهانی در حالت آمادهباش قرار دارند. مهلتی که قرار بود فرصتی برای مذاکره باشد، حالا به نقطه جوش تنشها میان آمریکا و متحدانش تبدیل شده است. در این میان، کانادا بیش از هر کشور دیگری نگران بازگشت این سیاستهای تجاری تهاجمی است؛ زیرا کاهش صادرات کانادا به آمریکا دیگر فقط یک احتمال نیست، بلکه به واقعیتی تلخ در دادههای اقتصادی اخیر بدل شده است.
ترامپ در جستجوی پیروزیهای فوری
برخی ناظران تجاری هشدار دادهاند که رئیسجمهور ایالات متحده بهشدت نیاز به پیروزیهای ملموس دارد. بهویژه در بحبوحه شکست مذاکرات با بازارهای کلیدی جهانی. به گفته «اینو ماناک»، عضو شورای روابط خارجی، ترامپ تا پیش از ۹ ژوئیه باید نتایجی ارائه دهد تا ثابت کند استراتژی تجاری او جواب میدهد. در چنین فضایی، بازگرداندن تعرفه های جهانی ترامپ میتواند ابزاری برای فشردن متحدانی چون کانادا باشد. و این یعنی تشدید کاهش صادرات کانادا به آمریکا در کوتاهترین زمان ممکن.
آیا کانادا هدف بعدی تعرفه های جهانی ترامپ است؟
ترامپ در دوم آوریل، فهرستی از تعرفههای سنگین را علیه بیش از ۱۵۰ کشور اعلام کرد. هرچند کانادا در آن فهرست نبود، اما تهدید همچنان پابرجاست. یک هفته بعد، او عقبنشینی کرد و به کشورها ۹۰ روز برای مذاکره داد. اما این مهلت به پایان خود نزدیک شده و بسیاری نگران آناند که دور جدیدی از تعرفه های جهانی ترامپ آغاز شود. کارشناسان هشدار دادهاند هر لحظه امکان دارد ترامپ، کانادا را به فهرست اضافه کند؛ سناریویی که میتواند موج جدیدی از کاهش صادرات کانادا به آمریکا را بهدنبال داشته باشد.
قدرت بیحد رئیسجمهور آمریکا
در اواخر مه، دادگاه تجارت بینالملل ایالات متحده حکم داد که ترامپ با تکیه بر قانون IEEPA فراتر از اختیاراتش عمل کرده است. اما کاخ سفید به سرعت درخواست تجدیدنظر کرد و تعرفهها فعلاً پابرجا ماندند. این ابهام حقوقی، فضای تجارت با آمریکا را برای کانادا بهشدت بیثبات کرده است. بسیاری از تولیدکنندگان کانادایی همین حالا با پیامدهای کاهش صادرات کانادا به آمریکا مواجه شدهاند، و اگر تعرفهها بازگردند، این وضعیت بدتر خواهد شد.
اروپا و آسیا ناجی کانادا در مقابل تعرفه های جهانی ترامپ
«فن اوسلر همپسون»، استاد دانشگاه کارلتون، میگوید کانادا باید با استفاده از توافقنامههایی چون CETA و CPTPP، تجارت خود را با اروپا و آسیا گسترش دهد. او تاکید میکند که این لحظه حساس میتواند به فرصتی طلایی برای تنوعبخشی به شرکای تجاری بدل شود. اما حتی او هم اذعان دارد که هیچ چیز نمیتواند بهسرعت خلأ ناشی از کاهش صادرات کانادا به آمریکا را پر کند، بهویژه اگر تعرفه های جهانی ترامپ دوباره اجرایی شوند.
«مارک کارنی»، نخستوزیر کانادا، و «منیندر سیدو»، وزیر تجارت بینالملل، تلاش دارند تا بازارهای جایگزین پیدا کنند. اگرچه روابط با کشورهایی مانند امارات و اکوادور گسترش یافته، اما بازارهایی مانند هند، چین و بریتانیا که میتوانند جای آمریکا را بگیرند با موانع دیپلماتیک، تعرفهای و حقوق بشری مواجهند. این چالشها تلاشها برای جبران کاهش صادرات کانادا به آمریکا را پیچیدهتر میکنند.
مالیات دیجیتال و تهدیدهای تازه کانادا علیه آمریکا
مذاکرات تجاری کانادا و آمریکا همچنان ادامه دارد. اما ماه ژوئن نشان داد که این روند بهسادگی پیش نمیرود. وقتی ترامپ بهخاطر مالیات خدمات دیجیتال از میز مذاکره کنار کشید، دولت کانادا به سرعت این مالیات را برداشت تا مسیر گفتگو باز بماند. اکنون تنها دو هفته تا پایان ضربالاجل باقی مانده و بازگشت تعرفه های جهانی ترامپ به گزینهای جدی بدل شده است. اگر توافقی صورت نگیرد، احتمالاً کاهش صادرات کانادا به آمریکا شدت خواهد گرفت.
برخی سرمایهگذاران تهدیدهای تعرفهای ترامپ را «تجارت تاکو» نامیدهاند؛ اشارهای به اینکه ترامپ در لحظه آخر همیشه عقبنشینی میکند. اما همپسون هشدار میدهد که این بار شرایط متفاوت است. اگر تعرفهها اعمال شوند، کشورها مجبور خواهند شد بازارهای جدیدی برای واردات و صادرات پیدا کنند. برای کانادا، این یعنی کاهش صادرات به آمریکا بیش از پیش و چالشی بزرگ در برابر دولت کارنی.
آیا ۲۱ ژوئیه پایان تنشهاست؟
در نهایت، همه نگاهها به ۲۱ ژوئیه دوخته شده است؛ تاریخی که ممکن است توافق تجاری بین کانادا و آمریکا نهایی شود—یا مسیر رو به بحران شدت بگیرد. کارشناسان میگویند ترامپ حتی اگر فقط ۸۰ درصد راه را طی کرده باشد، آن را پیروزی اعلام خواهد کرد. اما اگر توافقی صورت نگیرد، باید انتظار بازگشت تمامقد تعرفه های جهانی ترامپ را داشت و با آن، شتابگرفتن بیشتر کاهش صادرات کانادا به آمریکا.
منبع: سیبیسی
