۲۵ ایالت آمریکا به دلیل اعمال تعرفههای تجاری جدید ترامپ بر کالاهای مرتبط با «کار اجباری» در زنجیرههای تأمین جهانی شکایت کردند.
به گزارش رسانه هدهد کانادا به نقل از سیبیسی، این ایالتها معتقدند دولت با اعمال این تعرفهها در تلاش است مالیاتهای وارداتی را که دیوان عالی آمریکا در ماه فوریه غیرقانونی اعلام کرده بود، از مسیری دیگر جایگزین کند. ماه گذشته، ایالات متحده بر واردات از ۵۹ کشور و اتحادیه اروپا تعرفههای دو رقمی اعمال کرد. همچنین مدعی شد این کشورها برای جلوگیری از ورود کالاهای تولیدشده با کار اجباری، اقدامات کافی انجام ندادهاند. این تعرفههای جدید تجاری درست پس از پایان اعتبار تعرفههای موقتی اجرایی شدند که ترامپ پس از شکست در دیوان عالی وضع کرده بود.
«لتیشیا جیمز»، دادستان کل ایالت نیویورک و یکی از شاکیان این پرونده، گفت: «پس از شکست در دیوان عالی، دولت بار دیگر تلاش میکند با اعمال دور تازهای از تعرفهها، بهطور غیرقانونی مالیات خانوادهها و کسبوکارها را افزایش دهد.»
ترامپ چگونه دوباره تعرفهها را اعمال کرد؟
ترامپ معتقد است افزایش تعرفهها به احیای تولید داخلی آمریکا کمک میکند. به همین دلیل، سال گذشته با کنار گذاشتن دههها سیاست آمریکا در حمایت از تعرفههای پایین و تجارت آزاد، با استناد به قانون اختیارات اقتصادی در شرایط اضطراری بینالمللی (IEEPA) مصوب ۱۹۷۷، بر واردات تقریباً همه کشورهای جهان تعرفههای دو رقمی اعمال کرد. او همچنین کسری تجاری مزمن آمریکا را یک «وضعیت اضطراری ملی» توصیف کرد.
با این حال، دیوان عالی آمریکا حکم داد که قانون IEEPA به دونالد ترامپ اختیار وضع تعرفههای تجاری را نمیدهد. در نتیجه، دولت ناچار شد مبالغ دریافتشده از محل این تعرفهها را به واردکنندگان بازگرداند.
ترامپ پس از این شکست، برای جبران درآمد از دسترفته، تعرفههای موقت ۱۰ درصدی بر واردات از سراسر جهان وضع کرد، اما اعتبار این تعرفهها در ۲۴ ژوئیه به پایان رسید.
پس از آن، دولت به بخش ۳۰۱ قانون تجارت سال ۱۹۷۴ متوسل شد. این قانون به رئیسجمهور اجازه میدهد علیه کشورهایی که به انجام اقدامات تجاری ناعادلانه متهم میشوند، تعرفه یا سایر محدودیتهای تجاری اعمال کند. ترامپ در نخستین دوره ریاستجمهوری خود نیز با استناد به همین قانون، تعرفههای سنگینی بر کالاهای چینی وضع کرده بود که در دادگاهها نیز پابرجا ماندند.
دولت این بار نیز با استناد به بخش ۳۰۱، تعرفههایی را بر کالاهای مرتبط با کار اجباری اعمال کرد. این تعرفهها که بین ۱۰ تا ۱۲.۵ درصد تعیین شدهاند، کشورهایی را هدف قرار میدهند که حدود ۹۹ درصد واردات آمریکا از آنها تأمین میشود.
اعمال تعرفههای تجاری ترامپ برای کانادا
کانادا نیز مشمول تعرفه ۱۰ درصدی شد، هرچند کالاهایی که تحت توافق کانادا–آمریکا–مکزیک (CUSMA) مبادله میشوند، از پرداخت این تعرفه معاف هستند.
کاخ سفید روز دوشنبه در بیانیهای اعلام کرد که تعرفههای اعمالشده بر اساس بخش ۳۰۱ قانون تجارت، از نخستین دوره ریاستجمهوری ترامپ تاکنون، همواره از پشتوانه حقوقی برخوردار بودهاند و همچنان نیز از نظر قانونی معتبر هستند.
«کوش دسای»، سخنگوی کاخ سفید، گفت: «ایالات متحده از اختیارات قانونی خود برای مقابله با اقدامات، سیاستها و رویههای غیرمنطقی که به تجارت آمریکا آسیب میزنند، استفاده میکند.»
این شکایت در ادامه دو پرونده دیگری مطرح شده است که ماه ژوئیه از سوی چند کسبوکار کوچک در دادگاه تجارت بینالملل آمریکا ثبت شد. این شرکتها نیز تعرفههای اعمالشده بر اساس بخش ۳۰۱ را به چالش کشیدهاند.
وکلای این شرکتها استدلال میکنند دولت برای هر کشور بهطور جداگانه ثابت نکرده است که واقعاً از نیروی کار اجباری در زنجیره تأمین خود استفاده میکند و همچنین توضیح نداده این تعرفهها چگونه قرار است به حذف چنین رویههایی منجر شوند؛ در حالی که بخش ۳۰۱ چنین الزامی را پیشبینی کرده است.
دولت کانادا نیز در نامهای به دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) اعلام کرد که «هیچ مبنای قانونی برای اعمال تعرفههای بخش ۳۰۱ بر کالاهای کانادایی وجود ندارد.» اتاق بازرگانی کانادا و فدراسیون کشاورزی کانادا نیز از جمله نهادهایی بودند که اعتراض رسمی خود را نسبت به تعرفههای تجاری ترامپ به دفتر نماینده تجاری آمریکا ارائه کردند.
شکایت ۲۵ ایالت آمریکا از ترامپ؛ کدام ایالتها به این پرونده پیوستهاند؟
علاوه بر نیویورک، ایالتهای آریزونا، کالیفرنیا، کلرادو، کنتیکت، دلاور، هاوایی، ایلینوی، کنتاکی، ماساچوست، مریلند، مین، میشیگان، مینهسوتا، نوادا، نیوجرسی، نیومکزیکو، کارولینای شمالی، اورگن، پنسیلوانیا، رود آیلند، ویرجینیا، ورمونت، واشنگتن و ویسکانسین نیز به این شکایت پیوستهاند. بیشتر این ایالتها تحت مدیریت فرمانداران یا دولتهای دموکرات قرار دارند.
تعرفههای جدید ترامپ علیه کانادا از ۱۹ اوت اجرایی میشود
دولت ترامپ بهطور جداگانه و با استناد به بخش ۳۳۸ قانون تعرفه آمریکا، تعرفههای جدیدی را بر کالاهای کانادایی وضع کرده است که از ۱۹ اوت اجرایی خواهند شد. بر اساس این قانون، رئیسجمهور آمریکا میتواند در صورتی که تشخیص دهد کشوری علیه صنایع آمریکا تبعیض قائل شده است، تا سقف ۵۰ درصد بر واردات آن کشور تعرفه اعمال کند.
برخلاف تعرفههای اعمالشده بر اساس بخش ۳۰۱، تعرفههای جدید بخش ۳۳۸ طیف گستردهای از کالاهای کانادایی را در بر میگیرد و حتی بسیاری از کالاهایی را که اکنون تحت توافق CUSMA از پرداخت تعرفه معاف هستند، شامل این معافیت نمیکند.
منبع: سیتیوی
