خبر مرگ ناگهانی سناتور «لیندزی گراهام»، سناتور بانفوذ جمهوریخواه از ایالت کارولینای جنوبی، پیامدهای مهمی بر فعالیتهای قانونگذاری در مجلس سنا و همچنین انتخابات ماه نوامبر خواهد داشت؛ زیرا نقش سناتور گراهام در قانونگذاری انکارناپذیر بود. در حال حاضر نیز اکثریت شکنندهی جمهوریخواهان در سنا به دلیل بستری شدن «میچ مککانل» در بیمارستان تحت فشار قرار دارد.
صندلی خالی گراهام و فرآیند تعیین جانشین برای لیندزی
طبق قوانین ایالتی، «هنری مکمستر»، فرماندار کارولینای جنوبی، میتواند یک جانشین موقت برای تصدی صندلی سناتور لیندزی منصوب کند؛ زیرا صندلی خالی گراهام اهمیت بالایی دارد. اما از آنجا که دورهی سناتوری گراهام امسال به پایان میرسید و او نامزد انتخابات بود، مرگ او باعث برگزاری یک انتخابات مقدماتی سریع برای تعیین جایگزینش در برگهی رای ماه نوامبر خواهد شد.
مقامات هنوز نحوهی جایگزینی گراهام را به طور رسمی اعلام نکردهاند، اما به نظر میرسد قانون ایالتی خواهان برگزاری انتخابات مقدماتی ویژه در تاریخ ۱۱ آگوست، و در صورت لزوم، دور دوم در ۲۵ آگوست برای انتخاب نامزد جدید است. بر اساس این جدول زمانی، بازه زمانی ثبتنام نامزدها از ۲۱ تا ۲۸ جولای خواهد بود.
با این حال، این برنامه ممکن است با قوانین فدرال مغایرت داشته باشد؛ قوانینی که معمولا به یک بازه ۴۵ روزه برای رایگیری غیابی نظامیان و شهروندان آمریکایی خارج از کشور نیاز دارد. برندهی این انتخابات مقدماتی در ماه نوامبر با «آنی اندروز»، متخصص اطفال و نامزد حزب دموکرات، رقابت خواهد کرد.
اندروز روز یکشنبه در بیانیهای از گراهام به عنوان مردی باایمان یاد کرد که با افتخار به عنوان وکیل نظامی و سرهنگ نیروی هوایی به کشورش خدمت کرد. او گفت: «امیدوارم مردم کارولینای جنوبی در کنار من اختلافات حزبی را کنار بگذارند و از سناتور لیندزی گراهام به خاطر خدماتش به این ایالت بزرگ قدردانی کنند.»
چه گزینههایی برای جانشین موقت لیندزی و صندلی گراهام مطرح است؟
هنوز برای گمانهزنی دقیق دربارهی جانشین موقت سناتور لیندزی زود است، اما روز یکشنبه نام چند گزینهی اولیه برای جایگزینی گراهام مطرح شد.
«نانسی میس»، نمایندهی مجلس، که در انتخابات مقدماتی اخیر فرمانداری کارولینای جنوبی در رتبهی پنجم قرار گرفت، به سیانان گفت که برای تصمیمگیری دربارهی حضور در این رقابت هنوز زمان وجود دارد. او پیشنهاد کرد که مکمستر باید خودش را به عنوان جایگزین موقت منصوب کند، نه یکی از اعضای فعلی مجلس نمایندگان؛ چرا که جمهوریخواهان در مجلس نمایندگان اکثریت ضعیفی دارند و نباید صندلی دیگری را خالی کنند.
یک منبع آگاه نیز به سیانان گفت که «پاملا اویت»، معاون فرماندار کارولینای جنوبی، تماسهایی را برای ورود به این رقابت دریافت کرده است. اویت امسال نامزد فرمانداری بود و حمایت «دونالد ترامپ» را هم داشت، اما در دور دوم و پس از حمایت رئیسجمهور از رقیبش، شکست خورد.
ترامپ میگوید گزینه مورد نظرش را انتخاب کرده است
ترامپ روز یکشنبه اعلام کرد که پس از مرگ سناتور لیندزی، فردی را برای اتمام دورهی گراهام در نظر دارد، اما جزئیاتی ارائه نکرد. او در برنامهی Meet the Press شبکهی انبیسی گفت: «من کسی را مد نظر دارم که فکر میکنم عالی خواهد بود، اما الان نمیخواهم نامش را بگویم چون پس از درگذشت لیندزی، هنوز خیلی زود است.»
«جو ویلسون»، دیگر نمایندهی مجلس، روز یکشنبه در رسانههای اجتماعی نوشت که با رئیسجمهور گفتوگو کرده و تلویحا اشاره کرد که علاقهای به این انتصاب موقت ندارد. ویلسون گفت: «از گفتوگو با پرزیدنت ترامپ و تجدید خاطره دربارهی دوست مشترکمان، سناتور لیندزی گراهام، سپاسگزارم. به او اطمینان دادم که قصد دارم در مجلس نمایندگان بمانم تا از اکثریت شکنندهی جمهوریخواهان به نفع مردم آمریکا پاسداری کنم.»
«رالف نورمن»، از اعضای برجستهی فراکسیون آزادی مجلس نمایندگان که زمانی تصور میشد به دنبال به چالش کشیدن گراهام در انتخابات مقدماتی حزب جمهوریخواه است، به سیانان گفت هنوز تصمیمی برای ورود به این رقابت نگرفته است. با این حال یک منبع آگاه اعلام کرد که او بررسی این موضوع را رد نمیکند. نورمن در گفتوگوی تلفنی روز یکشنبه خود گفت: «مثل همه، من هم شوکه شدهام. سنا لزوما در برنامههای من نبود، اما در سنا میتوان کارهای بزرگ زیادی انجام داد. در حال حاضر تنها چیزی که به آن فکر میکنم مرگ اوست که واقعا غمانگیز است.»
تاثیر مرگ ناگهانی سناتور لیندزی بر توازن قوا و حزب گراهام
تعیین جانشین موقت برای سناتور لیندزی نباید در کوتاهمدت تاثیر چندانی بر توازن کلی قوا پس از فقدان گراهام در سنا بگذارد. مکمستر یک جمهوریخواه است، بنابراین انتصاب موقت او احتمالا برتری ۵۳ به ۴۷ جمهوریخواهان را در این مجلس حفظ میکند. همچنین احتمالا فشارها بر مکمستر برای انتصاب سریع جایگزین زیاد خواهد بود، چون فراکسیون جمهوریخواهان در هفتههای اخیر به دلیل بستری شدن مککانل، با یک عضو کمتر فعالیت میکرد.
سخنگوی مکمستر روز یکشنبه در بیانیهای گفت: «در حال حاضر تمرکز ما بر بزرگداشت زندگی و خدمات سناتور گراهام است. سوالات مربوط به فرآیند پر کردن این صندلی خالی به محض مشخص شدن برنامهها، توسط دفتر فرماندار پاسخ داده خواهد شد.»
سرنوشت طرحهای ترامپ پس از مرگ ناگهانی لیندزی و غیبت گراهام
اگرچه مرگ ناگهانی لیندزی کنترل کلی سنا را تغییر نمیدهد، اما سناتور گراهام نقش کلیدی در پروندههای بزرگ این مجلس داشت. کمیتهی بودجهی سنا که تحت ریاست گراهام فعالیت میکرد، در مراحل آغازین یک فرآیند پیچیدهی تخصیص بودجه بود؛ فرآیندی که هدف آن هموار کردن مسیر برای تصویب بخشی از طرح هویت رایدهندگان ترامپ بود.
قانونگذاران جمهوریخواه امیدوار بودند برای برآورده کردن خواستههای رئیسجمهور سریع عمل کنند؛ خواستههایی که پیش از این موانع بزرگی در مسیر برنامههای آنها در کنگره ایجاد کرده بود. ترامپ که از عدم کسب رای کافی برای عبور از سد ۶۰ رای سنا ناامید شده بود، از قانونگذاران خواست تا قانون فیلیباستر (اطاله کلام) را لغو کنند و حتی در اعتراض، از امضای دیگر قوانین دوحزبی مسکن خودداری کرد.
رئیس جمهور آمریکا روز یکشنبه در گفتوگو با سیانان، ضمن اشاره به حمایت گراهام از قانون حفظ آمریکا، گفت: «او برای پایان دادن به فیلیباستر با من همنظر بود و به شکل سرسختانهای از این طرح دفاع میکرد.» ترامپ با یادآوری اینکه تنها چند ساعت پیش از مرگ گراهام با او گفتوگو کرده بود، تاکید کرد که گراهام در سایر عرصهها، از جمله نبرد دشوار برای تایید صلاحیت «برت کاوانا» در دیوان عالی، همواره پشتیبان او بوده است.
سنا همچنین قرار است درخواست کاخ سفید برای بودجهی دفاعی اضافی در بحبوحهی جنگ ایران را بررسی کند. گراهام میتوانست مدافع صریح این طرح باشد، طرحی که مسیر سختی را در کنگره پیش رو دارد زیرا طبق قوانین سنا ممکن است به رای دوحزبی نیاز داشته باشد. تامین بودجهی بیشتر پنتاگون به دلیل غیبت چند هفتهای مککانل، رئیس کمیتهی فرعی دفاعی سنا، با پیچیدگی دیگری نیز روبروست.
سرنوشت تحریمهای روسیه
گراهام درست چند روز قبل از مرگش، پیروزی بزرگی را در تلاشهای دوحزبی خود برای اعمال تعرفههای سنگین بر کشورهای واردکنندهی نفت و انرژی روسیه جشن گرفته بود. «کریس کونز»، سناتور دموکرات که هفتهی گذشته در نشست ناتو شرکت کرده و همراه با گراهام با «ولودیمیر زلنسکی»، رئیسجمهور اوکراین دیدار کرده بود، گفت که سناتور فقید پس از دریافت چراغ سبز ترامپ برای پیشبرد این بستهی تحریمی، بسیار خوشحال و پرانرژی بود.
پس از این تحولات، موضوع تعیین جانشین برای سناتور لیندزی بالا گرفت و برخی از سناتورهای همسو با گراهام در سیاست خارجی از رهبری سنا میخواهند که لایحهی تحریمها را که او و سناتور دموکرات، «ریچارد بلومنتال»، بیش از یک سال برای آن تلاش کرده بودند، سریعا به جریان بیندازند. «جین شاهین»، عضو ارشد دموکرات در کمیتهی روابط خارجی سنا گفت: «بهترین راه برای پاسداشت یاد لیندزی و وفاداری به آرمانهایش، تصویب این قانون و تحقق همان رویای همیشگی او، یعنی اوکراینی مستقل و امن است.»
پیش از مرگ ناگهانیاش، لیندزی نقش کلیدی در دفاع از «تاد بلانش» (سرپرست دادستانی کل) در کمیتهی قضایی ایفا میکرد و خدمات گراهام تا آخرین روزها ادامه داشت. بلانش که این هفته در این کمیته حاضر میشود، گزینهی مد نظر ترامپ برای تصدی ریاست وزارت دادگستری است و رئیسجمهور تمایل دارد هرچه سریعتر صلاحیت او تایید شود.
منبع: سیانان
