دولت فدرال کانادا با هدف تشویق کارفرمایان به استخدام نیروی کار داخلی و کاهش وابستگی به نیروی کار خارجی، محدودیت‌های جدیدی را در برنامه کارگران موقت خارجی کانادا با دستمزد پایین اعمال کرده است. این تغییرات در پی افزایش نرخ بیکاری در کانادا و به ویژه در میان جوانان صورت می‌گیرد.
دولت کانادا با اعمال تغییرات اساسی در برنامه کارگران موقت خارجی کانادا، گامی مهم در جهت تعدیل این برنامه و اولویت‌دهی به نیروی کار داخلی برداشته است. این تغییرات در پی افزایش نرخ بیکاری در دوران پساکرونا اعمال شده‌اند.
الزام کارفرمایان به استخدام نیروی کار داخلی
کارفرمایان اکنون تنها مجاز به استخدام حداکثر ۱۰ درصد از نیروی کار خود با دستمزد پایین هستند. این محدودیت، کارفرمایان را به بررسی جدی‌تر گزینه‌های استخدام داخلی سوق می‌دهد.
استخدام کارگران موقت خارجی کانادا در مناطقی که نرخ بیکاری از ۶ درصد فراتر رفته، ممنوع اعلام شده است. این اقدام، فرصت‌های شغلی را برای ساکنان محلی در این مناطق حفظ می‌کند.
قراردادهای کاری برای مشاغل با دستمزد پایین، به استثنای برخی موارد خاص در بخش‌های بهداشت و درمان و ساخت‌وساز، به یک سال محدود شده‌اند. این تغییر، ماهیت موقت این برنامه را تقویت کرده است. همچنین از وابستگی طولانی‌مدت کارفرمایان به نیروی کار خارجی جلوگیری می‌کند.
این تغییرات در حالی اعمال شده است که دولت کانادا در تلاش است برنامه کارگران موقت خارجی کانادا را که در دوران همه‌گیری کرونا گسترش یافت، محدود کند. در سال ۲۰۲۳، بیش از ۸۳,۰۰۰ موقعیت شغلی توسط کارگران با دستمزد پایین تأیید شده بودند که تقریباً چهار برابر بیشتر از سال ۲۰۱۸ بود.
نظر کارشناسان و واکنش‌ها در رابطه با برنامه کارگران موقت خارجی کانادا
«کریستوفر ورزویک»، استاد اقتصاد در دانشگاه کارلتون، این تغییرات را گامی ضروری در جهت جلوگیری از کاهش دستمزدها می‌داند. او معتقد است که در صورت عدم وجود این محدودیت‌ها، کارفرمایان ممکن است به جای افزایش دستمزدها برای جذب نیروی کار داخلی، به استخدام کارگران موقت خارجی کانادا با دستمزد پایین روی آورند. این امر می‌تواند به کاهش سطح دستمزدها در بازار کار کانادا منجر شود. در نتیجه به ضرر کارگران داخلی تمام شود.
ورزویک همچنین پیشنهاد می‌کند که دولت کانادا باید مسیر دستمزد پایین را به طور کامل از برنامه کارگران موقت خارجی کانادا حذف کند. همچنین تمرکز خود را بر جذب نیروی کار ماهر و متخصص قرار دهد. این رویکرد می‌تواند به بهبود کیفیت نیروی کار در کانادا و افزایش بهره‌وری اقتصادی کمک کند.
این اصلاحات نگرانی‌های جدی را برای برخی از صاحبان کسب‌وکارها به همراه داشته است. «مایکل آیتکن»، مالک رستوران در میسیساگا، یکی از این کارفرمایان است که به شدت به این برنامه متکی بوده و ۱۴ آشپز ماهر را از مکزیک استخدام کرده است. او نگران است که محدودیت‌های جدید، دسترسی او به این نیروهای متخصص را قطع کند. در نهایت به تعطیلی رستورانش منجر شود.
واکنش صنعت و سازمان‌های حمایت‌گر
صنعت رستوران‌داری، یکی از بزرگترین بهره‌برداران برنامه کارگران موقت خارجی کانادا، با کاهش وابستگی به این برنامه موافق است، اما در عین حال خواستار حمایت بیشتر دولت در این تحول شده است.
صنعت رستوران‌داری، با پیشنهاد «برنامه تطبیق»، راهکاری برای رفع کمبود نیروی کار و ادغام مهاجران تازه‌وارد و پناه‌جویان ارائه کرده است. این برنامه با معرفی فرصت‌های شغلی موجود در رستوران‌ها به این افراد و ارائه آموزش‌های لازم، آنها را برای ورود به بازار کار آماده می‌کند.
به گفته «ماکسیمیلیان روی»، معاون فدرال و کبک این سازمان، وجود ۷۳ هزار شغل خالی در این بخش، نیاز فوری به جذب و آموزش نیروی کار جدید را نشان می‌دهد.
در همین حال، اتحادیه کارگران مهاجر برای تغییر از این محدودیت‌ها انتقاد کرد. همچنین در بیانیه‌ای اعلام کرد که این محدودیت‌ها هیچ حقوق اضافی برای کارگران مهاجر به همراه نداشته است. «کاهش تعداد مهاجران جلوی سوءاستفاده از آنها را نخواهد گرفت؛ دادن حقوق برابر به آنها و قدرت اعمال آن حقوق، این کار را خواهد کرد و این فقط از طریق وضعیت اقامت دائم برای همه امکان‌پذیر است.»
کاهش کارگران موقت خارجی در کانادا؛ کدام مناطق تحت تاثیر قرار می‌گیرند؟
منبع: سی‌بی‌سی
