تجارت لبنیات میان کانادا و ایالات متحده همواره یکی از مسائل مورد توجه در روابط تجاری دو کشور بوده است. اخیراً، رئیس‌جمهور آمریکا، دونالد ترامپ، با انتقاد از تعرفه های لبنیات کانادا که بر واردات محصولات لبنی آمریکایی اعمال می‌شود، دوباره این موضوع را در صدر اخبار قرار داده است.
ادعای ترامپ در رابطه با تعرفه های کانادا بر لبنیات آمریکا
دونالد ترامپ در یک دیدار رسمی با نخست‌وزیر ایرلند در کاخ سفید، ادعا کرد که کانادا بیش از ۲۰ درصد تعرفه بر محصولات لبنی اعمال می‌کند. این سخنان در حالی مطرح شد که کمتر از یک هفته پیش، او در توصیف توافق‌نامه تجارت آزاد آمریکای شمالی جدید (CUSMA)، اشتباهات قابل توجهی را بیان کرده بود.
سیستم مدیریت عرضه کانادا
کانادا یک سیستم مدیریت عرضه را برای کنترل واردات و تولید محصولات لبنی، مرغ و تخم‌مرغ پیاده کرده است. هدف از این سیستم، تضمین قیمت‌های پایدار و قابل پیش‌بینی برای کشاورزان است. این سیستم به کشاورزان کانادایی اجازه می‌دهد که قیمت حداقلی برای محصولات خود تعیین کنند. در مقابل، کشاورزان آمریکایی به این سیستم انتقاد دارند. همچنین معتقدند که آنها از دسترسی کامل به سهم ۳.۵ درصدی بازار لبنیات کانادا که طبق توافق CUSMA برای آنها در نظر گرفته شده، محروم‌اند.
چالش‌های پیش روی سیستم مدیریت عرضه کانادا
در حالی که این سیستم برای کانادا مزایای زیادی به همراه داشته است، اما از سوی دیگر، ایالات متحده و کشورهای دیگر مانند نیوزیلند از طریق فرآیندهای حل اختلاف در توافق‌های تجاری خود به این سیستم اعتراض کرده‌اند. این اعتراضات، نشان‌دهنده چالش‌های پیش روی سیستم مدیریت عرضه کانادا در عرصه تجارت بین‌المللی است.
کشاورزان آمریکایی با استفاده از برنامه‌های یارانه‌ای دولتی نظیر «پوشش حاشیه لبنیات» و «حمایت از درآمد لبنیات»، تلاش می‌کنند تا با نوسانات بازار همچنین تعرفه های کانادا بر لبنیات آمریکا مقابله کنند. این برنامه‌ها، نشان‌دهنده رویکرد متفاوت آمریکا در حمایت از کشاورزان خود در مقایسه با سیستم مدیریت عرضه کانادا است.
تاثیر تعرفه های کانادا بر لبنیات آمریکا
با توجه به اظهارات اخیر ترامپ و اعتراضات بین‌المللی، به نظر می‌رسد که موضوع تعرفه های کانادا بر لبنیات آمریکا همچنان در آینده نیز یکی از مسائل مورد توجه در روابط تجاری دو کشور باقی خواهد ماند.
واردات و صادرات لبنیات میان کانادا و آمریکا
طبق آمارهای وزارت کشاورزی ایالات متحده، کانادا در سال‌های اخیر یکی از بزرگ‌ترین واردکنندگان محصولات کشاورزی از ایالات متحده بوده است. در سال گذشته، کانادا دومین واردکننده بزرگ محصولات لبنی ایالات متحده بود و حدود ۱.۱۴ میلیارد دلار از این محصولات را خریداری کرده است.
تعرفه‌ها و محدودیت‌های واردات لبنیات به کانادا
با وجود انتقادات «ترامپ»، تعرفه های کانادا بر لبنیات آمریکا تنها زمانی اعمال می‌شود که مقدار مشخصی از واردات لبنیات از ایالات متحده به بازار کانادا رسیده باشد.
طبق گزارش‌های وزارت کشاورزی ایالات متحده، تقریبا تمام محصولات کشاورزی که بین ایالات متحده و کانادا معامله می‌شود، از تعرفه یا سهمیه معاف هستند. بنابراین، برخلاف ادعای «ترامپ»، تعرفه‌های کانادا در دوران ریاست‌جمهوری «بایدن» افزایش نیافته است.
برای مثال، در سال ۲۰۲۵، کانادا تعرفه‌ای معادل ۲۹۸.۵درصد برای کره و ۲۴۵.۵ درصد برای پنیر چدار بالای حد مجاز واردات اعمال خواهد کرد. این تعرفه‌ها مشابه تعرفه‌هایی است که در سال‌های ۲۰۱۷ و ۲۰۲۰ نیز برقرار بود.
تغییرات در سیاست های تجاری کانادا و آمریکا پس از CUSMA
توافق‌نامه «CUSMA» که در تاریخ اول ژوئیه ۲۰۲۰ به‌طور رسمی به اجرا درآمد، شامل تغییراتی در سیاست‌های تجاری کانادا و آمریکا بود. طبق این توافق، کانادا سهمیه‌های تعرفه‌ای جدیدی را به ایالات متحده اختصاص خواهد داد. درنتیجه طبق این توافقکانادا به آنها اجازه می‌دهد محصولات لبنی خود را با شرایط بهتری به بازار کانادا وارد کنند.
این توافق شامل حذف دو دسته از قیمت‌های شیر و همچنین تضمین قیمت‌گذاری مواد خشک شیر بدون چربی برای تولیدات خاص مانند شیر خشک نوزاد و پروتئین‌های شیر است.
بازنگری در توافق CUSMA و چشم‌اندازهای آینده
توافق‌نامه «CUSMA» همچنین یک بند بازنگری دارد که بر اساس آن، این توافق در شش سال آینده بازنگری خواهد شد. همچنین ممکن است برای تمدید مجدد یا پایان آن تصمیم‌گیری شود. در نتیجه، موضوع تعرفه های لبنیات کانادا و تعرفه های کانادا بر لبنیات آمریکا همچنان یکی از مسائل مهم در روابط تجاری کانادا و ایالات متحده خواهد بود.
تجارت لبنیات بین کانادا و ایالات متحده موضوعی پیچیده است که با توجه به سیاست‌های مختلف هر دو کشور، همچنان به‌عنوان یکی از مسائل حساس در روابط تجاری آنها باقی مانده است.
با وجود انتقادات ترامپ از تعرفه های لبنیات کانادا، واقعیت‌های تجاری نشان می‌دهند که واردات لبنیات از ایالات متحده به کانادا به‌طور گسترده از معافیت تعرفه‌ای برخوردار است. درنتیجه کانادا همچنان یکی از بزرگ‌ترین واردکنندگان محصولات کشاورزی از ایالات متحده به شمار می‌آید.
در حالی که توافق‌نامه «CUSMA» به‌طور مؤثری دسترسی بازارها را تسهیل کرده است، باید دید که در آینده چه تغییراتی در زمینه تعرفه های لبنیات کانادا و تعرفه های کانادا بر لبنیات آمریکا صورت خواهد گرفت.
منبع: سی‌بی‌سی
