«دونالد ترامپ»، رئیس جمهور آمریکا، با اعمال تعرفههای ۲۵ درصدی برای کالاهای کانادایی، مکزیکی و چینی یکی از مهمترین وعدههای خود را عملی کرد. با این وجود برخی معتقدند تعرفهگذاری ترامپ با موانع و چالشهای قانونی مواجه میشود.
به گزارش رسانه هدهد کانادا به نقل از رویترز، ترامپ دلیل این اقدام خود را مبارزه با با قاچاق مواد مخدر بخصوص فنتانیل و مهاجران غیرقانونی عنوان کرده است.
همانطور که پیش بینی میشد، ترامپ روز شنبه با استناد به قانون IEEPA در رابطه با قاچاق فنتانیل و مهاجرت غیرقانونی، وضعیت اضطراری ملی اعلام کرد. این قانون در مواقع بحرانی (مثلا جنگ روسیه علیه اوکراین) برای اعمال تحریم به رئیس جمهور اختیارات گستردهای میدهد.
تبعات حقوقی تعرفهگذاری ترامپ
به گفته کارشناسان بازرگانی و حقوقی، اعمال تعرفههای وارداتی بر اساس قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی ۱۹۷۷ (IEEPA) احتمالاً با چالشهای قانونی مواجه خواهد شد. این چالشها میتوانند سوابق حقوقی مهمی را برای ترامپ به ثبت برسانند.
IEEPA در دومین هفته از دوره دوم ریاستجمهوری ترامپ، مسیر سریعتری را برای اعمال تعرفهها در اختیار او قرار داد. این در حالی است که قوانین تجاری که ترامپ در دوره اول خود برای اعمال عوارض بر فولاد، آلومینیوم و کالاهای چینی استفاده کرد، نیازمند تحقیقات چندماهه و مشاورههای عمومی بودند.
«تیم برایت بیل»، رئیس مشترک بخش تجارت بینالملل در شرکت حقوقی Wiley Rein، اظهار داشت: «دادگاهها به طور سنتی از اختیارات رئیسجمهور برای اقدامات اضطراری، بهویژه در مسائل مربوط به امنیت ملی، حمایت کردهاند.» وی افزود: «سؤال اساسی این است که آیا این قانون شامل تعرفهها میشود؟ زیرا IEEPA معمولاً برای تحریمها مورد استفاده قرار میگیرد. شرکتها یا گروههای صنعتی ممکن است برای صدور حکم علیه این تصمیم اقدام کنند. اما احتمالاً با نبردی سخت برای جلوگیری از اجرای تعرفهگذاری ترامپ روبهرو خواهند شد.»
شواهد تاریخی در رابطه با تعرفههای تجاری در آمریکا
ترامپ اولین رئیسجمهوری آمریکا نیست که دست به اعمال تعرفههای تجاری زده است. پیش از او «ریچارد نیکسون»، رئیسجمهور فقید آمریکا نیز در سال ۱۹۱۷ با استفاده از قانون قبلی IEEPA، برای جلوگیری از افزایش واردات نسبت به اعمال تعرفه ۱۰ درصدی در سراسر آمریکا اقدام کرده است.
در آن زمان قانون، اقدام نیکسون را تایید کرد. اما اکنون به گفته «جنیفر هیلمن»، استاد حقوق تجارت دانشگاه جورج تاون و قاضی استیناف سابق سازمان تجارت جهانی، تعرفهگذاری ترامپ ممکن است مناسب شرایط اضطراری نباشد.
وی افزود: «اساسنامه IEEPA نشان میدهد که باید بین شرایط اضطراری فنتانیل و مهاجران – و راهحل رئیسجمهور برای رفع آن یک رابطه وجود داشته باشد. یعنی بین تعرفهگذاری ترامپ برای کانادا، مکزیک و چین یک رابطه وجود داشته باشد. در حالیکه اکنون حداقل از نظر من چنین رابطهای وجود ندارد.»
اتحادیه اروپا در برابر تعرفههای تجاری ایالات متحده موضع گرفت
منبع: رویترز
