برنامه‌های مربوط به دوران پسا پاندمی: پنج راه برای تحقق بخشیدن به بهبود شرایط برابری جنسیتی
در زمینه‌های مختلف از حوزه سلامت و اقتصاد گرفته تا امنیت و حمایت‌های اجتماعی، تأثیرات کووید۱۹ بر زندگی زنان و دختران، صرفاً به دلیل جنسیتشان، بیشتر خواهد بود.
کمتر از یک ماه پس از آن که سازمان بهداشت جهانی شیوع ویروس کرونا را همه‌گیر اعلام کرد، این نتیجه‌گیری در یکی از اسناد سازمان ملل منتشر شد.
دو سال بعد، یک نظرسنجی انجام شده توسط سی‌ان‌ان نشان داد که در طول همه‌گیری، زنان کشورهای عضو G7، یعنی کانادا، بریتانیا، ژاپن، ایالات متحده، فرانسه، آلمان و ایتالیا، حداقل در پنج حوزه از زندگی خود با مشکلات و اختلالاتی روبرو شده‌اند:
برنامه‌ریزی برای آینده، روابط، سلامت روان، دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی و ثبات مالی.
این نظرسنجی همچنین نشان داد که به طور متوسط ۶۰ درصد از زنان در کشورهای G7 احساس می‌کنند که در مقابله با تغییرات ناشی از همه‌گیری، از سوی دولت‌هایشان حمایت نمی‌شوند.
در حالی که رهبران این گروه برای دیدار و نشست آخر هفته در آلمان آماده می‌شوند. سی‌ان‌ان یک میزگرد بین‌المللی متشکل از سیاست گذاران و اقتصاددانان را تشکیل داد و این سوال را از آن‌ها پرسید:
بنابراین همانطور که رهبران G7 تعهد خود برای انجام این اقدامات را در سال گذشته اعلام کردند. در دوران پساکرونا بازسازی زیرساخت‌ها آن هم به روشی که «برابری جنسیتی را گسترش دهد»، چگونه به نظر می‌رسد؟
در این مطلب خلاصه‌ای از آنچه که گفته شد، بدون اولویت بندی آمده است.
یک گروه بین المللی متشکل از کارشناسان، در طول میزگردی که توسط برنامه CNN As Equals برگزار شده بود. درباره راه‌کارهای کاربردی برای تحقق بهبودی شرایط برابری جنسیتی به بحث و گفتگو پرداختند.
سرمایه گذاری بر روی تغییرات ساختاری
اوسا رگنر، معاون مدیر اجرایی بخش زنان سازمان ملل متحد، یک موضوع آشکار که اغلب از پرداختن به آن اجتناب می‌شود را مطرح کرده است. و می‌گوید:
«اگر واقعاً می‌خواهید که مشکلات موجود را برطرف کنید، سعی کنید که به زنان هدایای کوچکی ارائه ندهید. و قبل از انتخابات اقدام‌های کوچکی را برای آن‌ها انجام ندهید. بازسازی به روشی که برابر جنسیتی را ترویج دهد، به یک «سرمایه‌گذاری هنگفت» نیاز دارد. »
«اگر می‌خواهید در طرح مرخصی والدین، شرایطی را بگنجانید که مردان را وادار کند مسئولیت فرزندان نوپای خود را بپذیرند. اگر می‌خواهید به یک سیستم جامع مراقبت از کودکان دسترسی داشته باشید، اگر واقعا می‌خواهید که به نیازهای مربوط به مراقبت از سالمندان در کشورهای شمال جهانی پاسخ دهید. باید بدانید که همه آن‌ها بسیار گسترده بوده و نیازمند هزینه‌های زیادی می‌باشند.»
رگنر می‌گوید که گفتگو در مورد سیاست خوب است، اما برای رسیدن به تغییرات ملموس، گفتگوهای صریح در مورد منابع، مالیات بندی فمینیستی و بودجه بندی جنسیتی نیز لازم است.
کارلین شیله، مدیر یک مؤسسه اروپایی فعال در حوزه برابری جنسیتی، موافقت خود با این موضوع را اعلام کرده است.
شیله می‌گوید:
«من درصدی از بودجه اتحادیه اروپا که صرف برابری جنسیتی می‌شود را بررسی کردم. و متوجه شدم که رقم آن حدود ۱٪ است. بنابراین، طرح بودجه بندی جنسیتی، یعنی داشتن بودجه‌ای به خصوص برای اجرای فعالیت‌های خاصی که جمعیت زنان و مردان را هدف قرار می‌دهد، باید امکان‌پذیر شود. علاوه بر این همه ما اتفاق نظر داریم که زنان در طول بحران کرونا به طور نامتناسبی بیشتر از مردان تحت تاثیر قرار گرفتند. احساس می‌کنم که هر یک قدمی که رو به جلو برداشته شده، منجر به سه قدم رو به عقب شده است. اگر این برنامه‌ها روی گام‌های سه گانه رو به جلو متمرکز شوند، شرایط عالی خواهد شد.»
سعدیه زاهدی، مدیر عامل مجمع جهانی اقتصاد، می‌گوید که یکی از راه‌های دستیابی به این هدف، استفاده از یک لنز تفکیک کننده جنسیتی از همان ابتدای شروع هر طرح یا سیاست‌گذاری است و نباید به موضوعات جنسیتی به چشم یک تفکر ثانویه نگاه کرد.
زاهدی اضافه می‌کند:
«در مجمع جهانی اقتصاد، روش فکری ما در مورد این موضوع این است که هر مدل رشدی که برای آینده متصور می‌شود باید در جهت بازسازی بهتر و گسترده‌تر باشد. فرقی نمی‌کند که این سیاست‌گذاری‌ها در حوزه اقتصادی باشد یا برنامه‌ریزی برای آینده و زیرساخت‌ها و یا تصمیمات سبز، در هر صورت ما باید به این فکر کنیم که موضوع برابری را با این موارد ترکیب کنیم، آن هم نه به‌عنوان یک تفکر ثانویه، یک اعلامیه یا یک چیزی که قرار است بعدا اتفاق بیافتد.»
داشتن اراده سیاسی برای اجرای تغییرات
جنیفر کلاین، مدیر شورای یک ساله سیاست گذاری جنسیتی در کاخ سفید توضیح می‌دهد که در حال حاضر او مشغول اجرایی کردن اولین استراتژی ملی ایالات متحده در خصوص عدالت و برابری جنسیتی است. و به معنای واقعی کلمه با همه آژانس‌های فدرال نزدیک به دولت ایالات متحده مشارکت و همکاری داشته است.
او به دیگر شرکت کنندگان این میزگرد می‌گوید:
«برابری جنسیتی نه تنها به حقوق بشر، عدالت و انصاف مربوط شده، بلکه یک ضرورت استراتژیک برای ایالات متحده نیز محسوب می‌شود. توجه به این موضوع فقر را کاهش می‌دهد، رشد اقتصادی را ارتقا می‌دهد. دسترسی به آموزش را افزایش می‌دهد و در نهایت نتایج مربوط به حوزه سلامتی را بهبود می‌بخشد. این‌ها اهدافی هستند که به نفع همه ما خواهد بود.»
اما در عمل، راه درازی در پیش رویمان خواهد بود. به عنوان مثال، نتایج مربوط به زنان رنگین پوست ساکن ایالات متحده نشان می‌دهد که سلامت این مادران در وضعیت نامناسبی قرار دارد. پیش‌بینی می‌شود که زنان لاتین در حدود ۴۳۲ سال آتی بتوانند شکاف جنسیتی موجود در زمینه دستمزد‌ها را کاهش دهند. و ایالات متحده و جهان هنوز از افشای این موضوع که دیوان عالی کشور در حال بررسی عقب نشینی در زمینه قانون Roe v Wade است، متحیر و شگفت زده هستند. Roe v Wade، قانون برجسته‌ای است که به زنان در همه ایالت‌ها حق سقط جنین را می‌دهد.
هارجیت ساجان، وزیر توسعه بین‌المللی کانادا، به نمایندگی از همسایه شمالی ایالات متحده می‌گوید که کشورش دارای یک «دولت فمینیستی» است، اما اذعان می‌دارد که هنوز اقدامات بیشتری برای دستیابی به برابری جنسیتی باید انجام شود.
ما به عنوان یک دولت به رویکردی فمینیستی کاملاً متعهد بودیم، اما هنوز هم در روند پیشبرد رویکرد خود آسیب‌پذیر هستیم. و این چیزی است که باید در مورد آن صادق باشیم. او یکی از این آسیب‌پذیری‌ها را گزینه‌های ناکافی موجود در زمینه مراقبت از کودکان برای خانواده‌ها توصیف می‌کند. چرا که نگهداری از کودکان، زنان بیشتری را خانه نشین خواهد کرد. در سال گذشته دولت تلاش کرده است تا با ایجاد یک قرارداد در زمینه آموزش و مراقبت از کودکان در سنین پایین، برای بهبود دسترسی آن‌ها به امکانات مهدکودک‌ها، مشکلات موجود را تا حدودی اصلاح کند.
ساجان همچنین سیاست‌گذاری مربوط به مساعدت و همیاری بین‌المللی فمینیستی کانادا که در سال ۲۰۱۷ مطرح شد را به عنوان مثالی از اهمیت رهبری دولت در زمینه برابری جنسیتی و همچنین اهمیت مسئولیت‌پذیری در این حوزه، برجسته می‌کند.
«هر سیاست‌گذاری که توسط دولت اتخاذ شده و نیاز به تصویب شدن دارد، باید یک مولفه قوی مرتبط با تحلیل‌ها جنسیتی را دارا باشد. و اگر اینطور نباشد، برای بررسی‌های بیشتر بازگردانده خواهد شد. بنابراین امیدواریم نتیجه این رویکرد ما را وادار کند که وارد عمل شویم. دولت باید اطمینان حاصل کند که هر سیاستی که اتخاذ می‌کند، چه در زمینه اقتصادی، چه دفاعی و چه در حوزه منابع طبیعی، همگی از یک فیلتر فمینیستی عبور کند.»
هارجیت ساجان، وزیر توسعه بین‌المللی کانادا، می‌گوید که گزینه‌های ناکافی ارائه شده به خانواده‌ها در زمینه مراقبت از کودکان، زنان بیشتری را خانه‌نشین خواهد کرد.
مقابله با اقتصاد مراقبتی
کووید۱۹ فشار نامتناسبی که زنان در زمینه مراقبت احساس می‌کردند را آشکار ساخت. گزارش شورای مشورتی برابری جنسیتی کشورهای عضو G7 در سال گذشته نشان داد که در سراسر جهان، زنان و دختران به طور متوسط سه برابر بیشتر از مردان و پسران، اقدامات مراقبتی و کارهای خانگی بدون مزد انجام می‌دهند که این موضوع به نوبه خود بر پیشرفت تحصیلی و فرصت‌های اقتصادی آن‌ها تأثیر می‌گذارد.
همه شرکت کنندگان در این نظرسنجی موافق بودند که پرداختن به نابرابری‌های موجود در زمینه اقتصاد مراقبتی، برای مثال کارهای با دستمزد و یا بدون دستمزد در زمینه مراقبت از کودک، مسئولیت‌های مربوط به کارهای خانه و همچنین مراقبت از سالمندان، گامی مهم در هموار ساختن زمین بازی در جهت بهبود شرایط برابری جنسیتی خواهد بود.
سارا ریس، معاون مدیر گروه بودجه زنان بریتانیا، می‌گوید:
«ما در دهه‌های گذشته برای ورود زنان به بازار کار گام‌هایی برداشته‌ایم. اما در زمینه ورود مردان به خانه‌ها و توزیع کارهای بدون مزد به اندازه کافی تلاشی انجام نشده است.»
ریس توضیح می‌دهد که در سال ۲۰۲۰، سازمان او یک طرح بهبودی مربوط به حوزه مراقبت را اجرایی کرده و نتایج آن نشان می‌داد که هنگامی که در زمینه مراقبت از کودکان یا مراقبت‌های اجتماعی، بهداشتی و آموزشی سرمایه گذاری کنید. در واقع به یک بازدهی بهتر دست خواهید یافت. بنابراین، اگر بخواهیم با ارائه دلایل اقتصادی به این موضوع اشاره کنیم که چرا یک طرح بازسازی مربوط به کووید۱۹ باید بر بخش‌های مراقبتی تمرکز کند. باید بگوییم که دلیل آن ایجاد مشاغل بیشتر خواهد بود.»
آرمینه یالنیزیان، اقتصاددان کانادایی معتقد است که این تمرکز صرفا نباید بر ایجاد اشتغال معطوف شود. بلکه باید اطمینان حاصل شود که هر شغل ایجاد شده، به ویژه در زمینه مراقبت، شغل خوبی محسوب شود.
او شغل خوب را شغلی توصیف می‌کند که دارای دستمزد ساپورت کننده هزینه‌های زندگی، مرخصی با حقوق، دسترسی به خدمات اولیه بهداشتی/آموزشی و حق و حقوق قانونی مرتبط با کار باشد. یالنیزیان توضیح می‌دهد که این رویکرد به جای سیاست‌های بازتوزیع، مانند مزایای بیکاری یا حوزه مالیات، بر سیاست‌های پیش توزیع اقتصادی متمرکز است و این به معنای «عذرخواهی دولت‌ها برای مشکلات اقتصادی موجود است، نه تلاش برای اصلاح آن».
یالنیزیان می‌گوید که هرکسی در مراحل مختلف زندگی خود به مراقبت نیاز دارد و این موضوع می‌تواند شامل مراقبت از کودکان، مراقبت از سالمندان، مراقبت در منزل، مراقبت در بیمارستان، در حوزه آموزش و … باشد.
رفع کمبود نرخ نمایندگی زنان
حتی قبل از پاندمی کووید۱۹ نیز در ایتالیا نرخ زنان تشکیل دهنده نیروی کار یکی از کمترین میزان‌ها را داشته و این واقعیتی است که النا بونتی، وزیر فرصت‌های برابر ایتالیا، به آن اذعان می‌دارد.
او ابتکارات دولت که اخیراً برای افزایش مشارکت زنان در بازار کار اجرا شده است، از قبیل سهمیه‌بندی، مهارت‌ها و آموزش برای رساندن آن‌ها به بازار کار را برجسته می‌کند. بونتی نرخ اشتغال ۵۱ درصدی کنونی که بالاترین نرخ اشتغال زنان در ایتالیا است را نشانهای از موفقیت این طرح‌ها دانسته، اما همچنان پذیرفته است که برای توانمندسازی کامل زنان در محل کار، باید بر موانع فرهنگی نیز غلبه کرد. وی می‌گوید:
«کلیشه‌هایی که در جوامع مانع دستیابی زنان به پتانسیل کامل خود می‌شود، بسیار بسیار قوی هستند.»
راتنا ساهای، رئیس بخش تحقیقات اقتصادی جنسیتی در صندوق بین‌المللی پول، درخصوص دیدگاه خود در زمینه‌های بانکداری و مالی توضیح داده و مشخص می‌سازد که چگونه عدم حضور زنان در سطوح بالای تصمیم‌گیری‌ها، نه تنها به خود زنان بلکه به کل صنعت آسیب می‌زند.
به دنبال اطلاعات حاصل از یک مطالعه جدید، ساهای می‌گوید:
«ما دریافته‌ایم که میانگین سهم زنانِ مدیر عامل در بانک‌های سراسر جهان تنها ۵٪ بوده و این رقم برای زنانی که جزو اعضای هیئت مدیره بانک‌های تجاری هستند، تنها ۲۳٪ است** ؛ این ارقام واقعا شکه کننده هستند. در طی مطالعات خودمان نیز متوجه شدیم که بانک‌هایی که تعداد بیشتری از اعضای هیئت‌مدیره آن‌ها را زنان تشکیل می‌دهند، دارای ذخایر سرمایه‌گذاری بیشتر، نسبت کمتر وام‌های غیرجاری و مقاومت بیشتر در برابر استرس هستند.»
ساهای افزود: «ما نمی‌خواهیم ادعا کنیم که زنان برتر هستند، بلکه هدف ما این است که نشان دهیم که در پست‌های مدیریتی و رهبری، نمایندگی زنان بسیار پایین بوده و ما از تنوع فکری ناشی از گروه‌های مختلف جنسیتی بهره نمی‌بریم.»
تشویق شهروندان به مشارکت
در نهایت، اگر مردم این برابری را تصور نکرده و خود را برای تحقق آن سازماندهی نکنند، ما تنها به تغییرات پایدار اندکی دست خواهیم یافت. خارا جابولا کارولوس، مدیر اجرایی کمیسیون ایالتی هاوایی، در مورد وضعیت زنان و نگارش طرح احیای اقتصادی فمینیستی هاوایی توضیح داده hsj. و بیان می‌کند که خودسازماندهی زمانی ضروری خواهد بود که تعداد زیادی از مؤسسات برای مدتی طولانی با شکست مواجه باشند.
من فکر می‌کنم که در هاوایی نکته کاربردی در خصوص طرح بهبود اقتصادی فمینیستی ما این بود که توصیه‌های سنتی مربوط به نگرش اکثر زنان طبقه کارگر و فقیر،که ورود و مشارکت زنان در عرصه‌های مختلف را بد تلقی می‌کردند، نادیده گرفته شده و به شدت از آن‌ها دوری کردیم.»
جابولا کارولوس معتقد است که سیاستمداران به تنهایی نمی‌توانند منجر به ایجاد تغییرات پایدار شوند. و نمونه‌هایی از عدم توانایی آن‌ها را با اشاره به قوانین اخیر مربوط به لغو آزادی سقط جنین در ایالات متحده و شکست دولت در تصویب مرخصی استحقاقی خانواده‌ها، برجسته می‌کند.
جابولا-کارولوس می‌گوید:
«عموم مردم علاقه‌ای به تدریج‌گرایی ندارند. ما باید طرح‌ها و برنامه‌هایی را عملی کنیم که برای مقابله با سوء استفاده‌ها و استثمارهای القا شده به زندگی زنان در همین حال حاضر، پرقدرت و موثر باشد.»
او در پایان می‌گوید:
«ما به زنانی نیاز داریم که به هر دری بزنند، وارد اعماق جامعه شوند، فشار سیاسی ایجاد کنند، همراه با قانونگذاران در تالارهای شهر حاضر شوند. آن‌ها را هو یا تشویق کنند، و یک برنامه سازماندهی شده و ساختاریافته را در مورد چگونگی جایگزینی سیاستمدارانی که از ابتکارات ما حمایت نمی‌کنند، در آستین داشته باشند. این‌ها همان چیز‌هایی هستند که ما در نهایت برای تحقق توصیه‌هایمان به آن‌ها نیاز داریم.»
** درصدهای ۵ و ۲۳ نسبت به نتایج اولیه این مطالعات به‌روزرسانی شده و در مقاله آتی منتشر خواهند شد:
ساهای، سیهاک، خرا و اوگاوا، آینده، ۲۰۲۲، یادداشتی از گفت‌وگوی کارکنان صندوق بین المللی پول با موضوع «زنان و امورات مالی در زمانه پسا کووید۱۹». آخرین داده‍‌های موجود سال ۲۰۱۸ صندوق بین المللی پولِ واشنگتن دی سی نشان می‌دهد که میانگین سهم مدیر عاملان زن در بانک‌های سراسر جهان ۲ درصد و سهم اعضای هیئت مدیره زن در بانک‌های تجاری ۲۰ درصد است.
داستان باورنکردنی قهرمانان فراموش شده، زنان کشاورز در جنگ کانادا
افزایش قتل‌ها و خشونت خانگی زنان در دوران همه‌گیری
سوال های متداول: انواع خشونت علیه زنان و دختران
- عضویت در کانال تلگرام رسانه هدهد کانادا
- اخبار روز کانادا و اخبار مهاجرت کانادا را در رسانه هدهد دنبال کنید
- هم اکنون شما هم عضو هفته نامه رسانه هدهد کانادا شوید
منبع: سی‌ان‌ان
