یک تحلیل جدید هشدار میدهد که شهرهای بزرگ کانادا در تلاش برای حفظ سیستمهای حمل و نقل عمومی خود هستند. همچنین میگوید حمل و نقل عمومی کانادا به سمت یک مارپیچ رو به پایین پیش میرود مگر اینکه جریانهای جدید درآمد عملیاتی باز شود.
در گزارشی که در اواخر ماه مه منتشر شد، مدير حمل و نقل عمومی کانادا گفت توسعه ۱۲۰ میلیارد دلاری برنامهریزی شده برای این سیستمهای حمل و نقل به شهرهایی که در تلاشاند تا اتوبوسها و قطارها را در سطح فعلی نگه دارند، کمک نخواهد کرد.
«دیوید کوپر»، مدیر ارشد حمل و نقل عمومی کانادا و یکی از نویسندگان این مطالعه، گفت که اکثر حمل و نقلها از طریق کرایههای مسافر و مالیات بر املاک تامین میشود. در نتیجه شهرها گزینههای بسیار محدودی برای سایر منابع درآمد دارند. دولت فدرال میلیاردها دلار جهت توسعه ترانزیتها اختصاص داده است. وی گفت: «این سرمایهگذاریها بسیار عالی است. اما اگر شهرها توان مالی اجرای آن را نداشته باشند عملا نمیتوان از مزایای این سرمایهگذاریها بهرهمند شد.»
این تحلیل به بررسی بودجهها، منابع درآمدی و برنامههای بلند مدت برای هشت سیستم حمل و نقل در ونکوور، کلگری، ادمونتون، وینیپگ، اتاوا، تورنتو، مونترال و هالیفاکس پرداخت.
اکثر شهرهای كانادا کسری بودجه گزارش دادهاند
کسری حمل و نقل عمومی کلگری در سال ۲۰۲۳، ۳۳ میلیون دلار بود. در همان سال تورنتو كسری ۳۶۶ میلیون دلاری را گزارش کرد.
مونترال پیشبینی میکند که کسری بودجه این کشور در سال ۲۰۲۵ از ۵۶۰ میلیون دلار فراتر رود و تا سال ۲۰۲۸ به ۷۰۰ میلیون دلار برسد.
هالیفاکس انتظار دارد که این رقم در سال ۲۰۲۶ به ۲۲ میلیون دلار برسد که بیش از ۱۵ درصد کل بودجه حمل و نقل آن است. این در حالی است که ونکوور از کسری ساختاری ۶۰۰ میلیون دلاری در همان سال خبر میدهد.
چالشهای مالی در توسعه حمل و نقل عمومی کانادا
به گفته مسئولان حمل و نقل عمومی کانادا، توسعه برنامه ریزی شده، مانند خطوط راه آهن سبک جدید در اتاوا، حمل و نقل سریع اتوبوس در هالیفاکس و توسعه مترو در تورنتو، هزینههای عملیاتی بسیار بالاتر از آنچه که آنها میتوانند بپردازند را متحمل خواهند شد.
ونکوور تخمین زده که توسعه اتوبوس و ریل سبک ۱.۲ میلیارد دلار هزینه اضافی خواهد داشت.
کلگری گفت که در ده سال آینده بودجه عملیاتی آن ۱۲۷ میلیون دلار بیشتر خواهد بود.
ادمونتون میگوید تا سال ۲۰۳۳ کسری بودجه این کشور به ۱۷۴ میلیون دلار در سال افزایش خواهد یافت. در حالی که وینیپگ بر این باور است که برنامههای توسعهای حمل و نقل عمومی کانادا سالانه ۳۷ میلیون دلار به هزینههای کشور اضافه خواهد کرد.
بودجه محدود دولت فدرال برای رشد پایدار
استانها و دولت فدرال تنها بودجه عملیاتی محدودی را برای ادامه رشد حمل و نقل عمومی کانادا پیشنهاد میدهند و حتی این امر موقتی است.
مثلاً انتاریو موافقت کرده ۱.۲ میلیارد دلار برای کمک به تورنتو در راهاندازی دو خط LRT جدید برای یک دوره سه ساله فراهم کند.
در اواخر ماه ژوئیه، ترانس لینک ونکوور هشدار داد که اگر کسری ساختاری آن حل نشود، باید کاهش قابل توجهی در خدمات ایجاد کند از جمله لغو ۱۴۵ مسیر از ۲۴۵ مسیر اتوبوس و کاهش خدمات در اسکای تراین و سی بی اس.
در تاریخ ۸ اوت، «مارک ساتکلیف»، شهردار اتاوا، به دلیل كسری ۹ میلیارد دلاری در برنامه مالی بلندمدت OC Transpos از جمله افتتاح فاز دوم خط آهن سبک نزدیک به ۵ میلیارد دلار، زنگ خطر را در مورد بحران حمل و نقل عمومی کانادا به صدا درآورد.
تغییرات در الگوی استفاده از حمل و نقل عمومی پس از همهگیری
این تحليل به خوبی روشن میکند که کوويد ۱۹ برخی از مشکلات ساختاری تامین مالی را که سیستم حمل و نقل عمومی کانادا را گرفتار کرده بود، سریع کرد. پیش از کووید-۱۹، کرایههای مسافر به طور متوسط ۵۹ درصد از هزینههای ترانزیت در کانادا را پوشش میداد که بسیار بیشتر از ۳۸ درصد در ایالات متحده بود.
تا سال ۲۰۲۳، کرایهها در اتاوا ۲۳ درصد و در تورنتو ۴۳ درصد هزینهها را پوشش میدادند.
بیشتر شهرها شاهد بازگشت مسافران بودهاند. هر چند به سطح قبل از همهگیری نرسیدهاند، اما مردم به شکل متفاوتی از این سیستم استفاده میکنند. همچنین افراد کمتری به صورت ماهانه و در برخی مکانها بیشتر از كارتهاي حملونقل یارانهای یا بلیت استفاده میکنند.
مالیات بر املاک اغلب دومین منبع بزرگ درآمد برای حمل و نقل عمومی کانادا است. اما تورم و مقرون به صرفه بودن فشار زیادی بر شهرها وارد کرده و توانایی حملونقل برای دریافت پول بیشتر از مالیات بر املاک محدود است.
مونترال حدود پنج درصد از درآمد عملیاتی خود را از مالیات ثبت خودرو دریافت میکند.
مالیات بر وسایل نقلیه، از جمله پیشنهادات سازمان حمل و نقل عمومی کانادا
مالیات بر وسایل نقلیه و مالیات بر سود از جمله پیشنهاداتی است که گزارش سازمان حمل و نقل عمومی کانادا برای شهرها مطرح میکند.
این گزارش همچنین پیشنهاد میکند که مالیات بر شارژ خودروهای الکتریکی در نظر گرفته شود. حتی پیشنهاد میکند مثل شهرهای لندن و نيويورك، از وسايل نقليهای كه در نقاط شلوغ شهر تردد ميكنند، ماليات گرفته شود.
این گزارش همچنین خواستار تشکیل کمیسیون ملی بودجه عملیاتی حمل و نقل شد. همچنین استانها و شهرداریها را گرد هم آورد تا بهترین راهحل را برای نجات سیستمهای خود در شهرهای مختلف را تعیین کنند.
هزینههای حمل و نقل عمومی مونترال در این تابستان افزایش مییابد
منبع: سیتیوی
